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化工仪器网 政策法规】特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆这八大类设备。特种设备与人民群众的生命财产安全息息相关，是经济社会发展的重要基础设施。
截至2023年年底，全国特种设备总量达2128.91万台。2023年，全国共发生特种设备事故和相关事故71起，死亡69人，与2022年相比，事故数量减少37起、降幅34.26%，死亡人数减少32人、降幅31.68%。
截至2023年年底，特种设备事故共结案45起，根据结案材料分析，事故原因主要分二类：一是因使用、管理不当发生事故，约占84.44%。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因设备缺陷、维护保养不到位造成的安全部件失效及保护装置失灵的事故约占15.56%。
《质量强国建设纲要》中明确，加强重大装备、特种设备、耐用消费品的售后服务能力建设，提升安装、维修、保养质量水平。
特种设备检验检测机构是专门从事特种设备检验检测的机构，它们依据国家有关法律、法规、安全技术规范和技术标准，对特种设备进行定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等法定检验检测，并开展检验检测技术和方法的研究。
日前，国家市场监督管理总局发布《特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案》(以下简称《行动方案》)，以进一步落实特种设备检验检测机构主体责任，规范检验检测机构及检验检测人员管理，提高检验检测质量，增强特种设备安全保障能力，决定在全国开展特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动。
《行动方案》提出加强特种设备检验检测机构规范化建设、加强特种设备检验检测机构专业化建设、持续加强特种设备检验检测行风建设在内的三点要求。
《行动方案》要求开展检验检测人员资格条件自查，包括自查本机构持证全职工作人员在本机构是否有明确的工作岗位并实际履行岗位职责、有可追溯的工作见证、持续缴纳社保等要求；自查本机构全部持证人员取证时提交的学历证书、职称证书的真实性。高等教育学历证书要通过“中国高等教育学生信息网(学信网)”等方式进行核验；职称证书要结合持证人工作经历，通过职称证书原件与评审表原件比对，或者通过政府职改部门职称资格批文、人社部门职称评审信息查询平台等方式进行核验。
同时，特种设备检验检测机构要严格按照安全技术规范和质量管理体系要求进行检验检测，制定针对性检验检测方案，强化检验检测工作质量考核。各地市场监管部门要对在辖区内从事特种设备检验检测工作的机构开展监督检查，加强检验检测方案、报告抽查和检验检测现场检查，严厉打击出具严重失实或虚假报告等违法违规行为。
检验能力的提升是推动特种设备检验检测机构规范化专业化的关键。《行动方案》提到，规模较大的检验机构要加强科技创新投入，争取国家和省部级重点实验室等科技创新基地建设，推广运用先进技术和仪器设备，聚焦重大技术问题，开展安全保障技术研究、标准研制和应用示范推广。鼓励特种设备检验机构创新协作机制，加强在质量提升、人才培养、科学研究、技术推广、资源共享等方面的交流协作。加强技术和人才帮扶，促进东北、西部等地区检验机构提升检验能力水平。
特种设备对于整个社会的正常运转有重要推动作用，所以必须保证其质量，要采取有效的检测方法，选用较高水平的检测人员，定期对特种设备进行维护和检修。要遵守相关检验业务流程，进行规范化处理和检测，尽可能避免故障的发生。只有特种设备的质量效果提高，才能有效推动相关行业的进步，提高人们的生活水平，进而实现我国特种设备的优化和升级。
作者：羊舌木
