土壤污染防治资金是指由中央一般公共预算安排的，专门用于支持地方开展土壤环境风险管控、土壤污染综合防治等促进土壤生态环境质量改善的资金。主要支持各省、自治区、直辖市(含兵团)涉重金属历史遗留固体废物、重金属减排等土壤重金属污染源头治理，以及事关农产品、人居环境安全的农用地、建设用地风险管控或修复等工作。
日前，财政部发布《关于提前下达2025年土壤污染防治资金预算的通知》，为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)，促进土壤环境质量改善，现提前下达2025年土壤污染防治资金，总计金额为30.8亿元。
2022年4月，财政部和生态环境部印发了修订后的《土壤污染防治资金管理办法》，为防治资金的管理和使用提出了具体要求。在此基础上，《通知》要求各省加强资金管理，切实提升财政资金使用效益；加强项目管理，强化项目全过程监管和实施情况调度，切实提高项目进度和预算执行率；加强预算绩效管理，完善绩效目标管理，科学合理填报《土壤污染防治资金区域绩效目标申报表》，做好绩效监控和绩效评价，确保财政资金安全有效。
《通知》原文如下。
财政部关于提前下达2025年土壤污染防治资金预算的通知
财资环〔2024〕130号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局：
为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)，促进土壤环境质量改善，现提前下达你省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)2025年土壤污染防治资金，并就有关事项通知如下：
一、各省安排金额见附件1，项目代码：10000013Z135060000007，支出列2025年政府收支分类科目“211 节能环保支出”。
二、请各省按照《财政部 生态环境部关于印发<土壤污染防治资金管理办法>的通知》(财资环〔2022〕28号)等有关要求，加强资金管理，加快预算执行，切实提升财政资金使用效益。对已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得纳入资金支持范围。
三、请各省进一步加强项目管理，强化项目全过程监管和实施情况调度，切实提高项目进度和预算执行率。同时，继续做好涉重金属历史遗留矿渣污染治理等重点项目储备工作，抓紧开展项目论证、立项等前期工作，夯实项目实施基础。中央财政将在后续资金分配中，继续将各地储备项目数量和质量作为资金分配的重要依据，推动“资金跟着项目走”。
四、资金分配突出激励约束导向，对绩效评价结果、资金执行率靠后的省扣减资金，相应奖励靠前的省；对项目监督检查存在问题的相关省扣减资金，奖励给其他相关省，详见附件3。
五、为进一步加强预算绩效管理，请按照全面实施预算绩效管理的要求，完善绩效目标管理，科学合理填报《土壤污染防治资金区域绩效目标申报表》(附件5)，并在收到本通知之日起30日内报我部和生态环境部备案，做好绩效监控和绩效评价，确保财政资金安全有效。同时，将你省绩效目标及时对下分解，分解下达绩效目标要同时抄送财政部有关监管局。
六、土壤污染防治资金列入转移支付预算执行常态化监督范围，各级财政部门要在预算管理一体化系统及时接收登录预算指标，并保持“追踪”标识不变，依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，加强日常监管，提高转移支付资金管理使用的规范性和有效性。
附件：1.提前下达2025年土壤污染防治资金预算安排表
2.涉重金属历史遗留矿渣污染治理重点任务项目预算安排表
3.资金分配调整表
4.土壤污染防治资金整体绩效目标表
5.土壤污染防治资金区域绩效目标申报表
财 政 部
2024年10月31日
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