生态环境部、科技部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局近日联合印发《关于推动生态环境领域科技创新多元化投入的指导意见》，提出到2030年形成与生态环境领域科技创新特点相适应的多元化投入格局，政策工具更加丰富，金融产品体系更加完善，金融机构参与度明显提升。
截图来自生态环境部
据介绍近年来我国生态环境科技创新能力持续提升，为深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽中国建设提供了有力支撑。但与美丽中国建设需求和科技强国建设要求相比，生态环境领域科技创新投入仍存在渠道相对单一、长期稳定支持不足、金融和社会资本参与不充分、多元主体协同不够等问题。指导意见旨在破解生态环境领域科技创新投入渠道单一、长期稳定支持不足、金融和社会资本参与不充分等问题，加快构建多主体参与、多渠道保障、全链条衔接的多元化投入格局。
指导意见围绕加强财政引导、丰富金融产品、汇聚社会资源三方面提出九项举措。
在财政引导方面，提出加强国家科技重大项目央地协同，建立资金共担、协同推进模式；完善生态环境联合基金，强化基础科学研究；深化部省联动，鼓励地方加大区域科研投入；加大新技术推广应用财政支持，重点支持国家科技计划成果和指导目录技术落地。
在金融支持方面，构建金融机构与科技创新主体供需对接模式，优化金融产品供给；支持科技金融产品创新，推广绿色技术保险、研发费用损失保险等，鼓励社会资金设立创业投资基金，支持符合条件的科技型企业上市融资；鼓励实施“投、贷、保、债、租”一体化综合金融服务。
在汇聚社会资源方面，引导企业、机构和个人向基金会、科技类非营利机构公益捐赠，支持科研项目与人才培养；发挥优势企业“链主”带动作用，联合构建“产学研用”协同创新生态，支持企业建立研发准备金制度，发挥创业投资基金作用。
指导意见强调加强组织领导，健全信息共享和定期会商制度；完善科技成果评价体系，探索建设生态环境综合试验场；开展动态跟踪评估，及时优化政策，总结推广典型模式和经验做法。
下一步，生态环境部将会同有关部门健全协同推进机制，选择重点区域和领域开展先行探索，坚持“点上突破、线上贯通、面上推广”，确保各项部署落地见效。
作者：宋池
