9月22日，生态环境部举行例行新闻发布会，介绍“守正创新，全面实施固体废物与新污染物治理行动”有关情况。会上披露的数据显示，我国固体废物领域五个方面突出问题的专项整治正持续深入推进，危险废物全过程信息化监管、“无废城市”建设、新污染物协同治理和环境风险管控等工作均在有序推进。
今年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，首次单列篇章部署“全面实施固体废物和新污染物治理行动”任务。生态环境部会同相关部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，对“十五五”工作作出具体部署。
五大专项整治取得积极进展
截至今年8月底，全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动共排查问题6.2万余个，完成整改4.9万余个，清理各类固体废物6000余万吨，解决了一批非法倾倒处置固体废物的顽症痼疾。
溶洞垃圾等固体废物污染问题专项调查整治建立溶洞清单9.4万余个，已排查8.6万余个，发现污染问题8775个，整改完成5143个，清理处置垃圾等8.2万吨，有效治理垃圾“洞里藏”问题。
磷石膏库环境风险隐患排查整治聚焦云南等五省一市，查清磷石膏库155座，其中46座基本完成整治(清空6座、原位整治28座、闭库12座)，105座正在开展整治，4座在做前期工作。
重点地区如期完成涉重金属污染源排查和环境风险评估，查明污染源1万余个，环境风险较高的污染源占比约10%，主要涉及历史遗留矿山、涉重金属废渣等，各地正编制整治方案并推进实施。
生活垃圾填埋场排查治理方面，各地共排查3819座填埋场，评定高风险53座、中风险330座、低风险1172座、基本无风险2264座，中高风险填埋场“一场一策”治理方案已基本制定完毕。
生态环境部固体废物与化学品司司长钟斌表示，当前治理仍面临诸多挑战，整治非法倾倒处置固体废物任务艰巨复杂，长效机制有待不断健全完善。
“新三样”固废治理与“无废城市”建设同步推进
针对退役光伏组件、风机叶片、动力电池等“新三样”固体废物量持续增长的情况，生态环境部联合有关部门持续完善环境监管体系。生态环境法典明确了风电、光伏企业退役设备的处理责任，要求自行或委托具备条件的企业进行循环利用或无害化处置；同时明确动力电池生产者责任延伸制度，要求生产者建立与销售量相匹配的废旧产品回收体系。相关部门已出台回收利用相关政策，初步建立起全生命周期闭环管理体系。
下一步，不再用于发电的退役光伏组件、风电设备将按工业固体废物强化监管；退役动力电池将配合落实生产者责任延伸制度，推动更多进入正规回收渠道；同时加强回收利用企业常态化执法监管，打击非法拆解处置行为。
“无废城市”建设也在同步深化。“十四五”期间，113个地级及以上城市和8个其他地区开展“无废城市”建设，建设“无废细胞”约5.9万个，覆盖园区、企业、社区、学校等多场景。下一步将会同相关部门新增100个左右城市开展建设，为2035年实现全覆盖打基础；研究构建“无废指数”评价体系，建立过程评估、通报和动态退出机制。
钟斌表示，下一步将加强与美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村、生态文明示范区等工作衔接，综合考虑地方意愿和能力，会同相关部门新增100个左右城市开展“无废城市”建设，为2035年实现全覆盖打下扎实基础；坚持指标引领，以设施基本无缺口、监管基本无盲区、固体废物基本无倾倒为主要思路，研究构建“无废指数”评价体系，建立过程评估、通报和动态退出机制，推动建设取得实效，并编制“无废细胞”建设指导文件，优先解决群众身边的突出问题。
新污染物治理协同推进
我国已评估确定并发布首批14种类重点管控新污染物，逐一实施禁止、限制、限排等管控措施，严格新化学物质环境管理登记，查处一批违法生产、进出口案件。“十五五”期间将依法加快建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，动态更新重点管控清单，实施一批协同治理示范项目；建设国家和流域性新污染物治理技术中心，实施国家重点研发计划相关重点专项。
“固体废物离大家很近也很远。”钟斌说，每个人每天都在产生生活垃圾，城市建设产生建筑垃圾和渣土，但垃圾去哪了不少人不了解；火力发电背后有粉煤灰，风力发电背后有报废风机叶片。他表示，下一步将坚持精准、科学、依法治污，扎实推动“十五五”固体废物和新污染物治理工作取得新的更大成效。
作者：羊舌木
