工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家市场监督管理总局、国家国防科工局等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》(工信部联规〔2026〕208号),围绕提升产业基础自主可控能力、增强产业基础创新能力、完善产业技术基础体系等作出部署。规划提出,到2030年,产业基础薄弱问题明显缓解,基础产品质量水平明显提高,产业基础能力总体进入国际先进行列。

在完善产业技术基础体系方面,规划将“推动计量检测认证认可一体化发展”列为重点任务之一。规划明确,面向重点领域持续开展计量技术规范制修订,推动计量技术规范与标准同步制定、协同发展;支持检验检测机构联合上下游开展验证、数据互认和共性问题攻关,完善量值传递和量值溯源体系,加快关键共性检测技术突破和应用。
在平台和机构布局方面,规划提出,开展工业产品质量控制和技术评价实验室、质量标准实验室和质量管理数智化技术机构培育建设,布局质量基础设施集成应用中心、国家产业计量测试中心、国家质检中心,试点建设产业质量创新验证平台,建设一批制造业高水平计量校准技术服务机构和平台,提供计量校准、检验检测等“一站式”服务。规划还提出,创新优化检验检测机构资质认定管理模式,探索产业前沿领域实施“沙盒监管”;加快认证认可技术研究向系统性、集成化方向发展,推动认证认可结果跨行业、跨区域互通互认。
规划同时提出,加强人工智能、大数据、量子科技等在计量领域创新应用,建立制造业计量数据库,探索碳计量技术,广泛推行计量电子证书。在标准制定实施方面,规划要求推进研发设计、生产制造、验证应用等环节标准衔接,开展标准实施情况跟踪监测与统计分析,强化标准运用、实施效果评估和修订。在制造业中试平台建设方面,规划提出提升性能测试、样品试制等中试服务能力,形成系列标准和解决方案。在提高产业基础质量水平方面,规划提出实施基础产品可靠性“筑基”工程,在基础产品攻关和相关标准制修订中强化可靠性、稳定性、一致性指标考核评价要求。
规划还明确,加强组织实施,工业和信息化部会同相关部门制定年度工作计划和任务分工方案,加强对规划落实情况的跟踪调度,开展实施情况动态监测、中期评估和总结评估。
作者:宋池