标志性重大应用场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。
近日，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、应急管理部、国务院国资委等部门推出首批136项标志性重大应用场景项目清单，为新技术新产品规模化应用等提供广阔场景空间。
据悉，首批标志性重大应用场景项目对国务院部署的新领域新赛道、产业转型升级、行业领域应用、社会治理服务、民生领域等五大类型应用场景实现全覆盖，涉及新技术1700余项、新产品1200余项、新标准规范2200余项，呈现领域分布新、参与范围广、改革举措多等特点。
国家层面标志性重大应用场景分为综合性重大场景和高价值应用场景两类。
综合性重大场景聚焦具有协同特征的重大场景项目，通过跨部门、跨区域、跨领域、全产业链协作等，实现对重点产业、重大技术、重要服务的系统性优化升级，推动科技创新和产业创新融合发展，带动重点产业应用和体系升级，为促进新质生产力发展提供支撑。
高价值应用场景聚焦引领示范作用强的行业领域集成式场景、高价值小切口场景，通过新技术新产品应用、原型产品、原创技术商业化验证和产业化应用、技术升级、产业引领、商业模式创新、特定领域管理制度完善和优化等，发挥连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁作用，打造具有突破性引领性的新场景。
通知列出重点申报方向，其中科技创新和产业创新深度融合应用场景包括量子科技、脑机接口、人工智能驱动的科学研究(AI4S)、信息技术应用创新、具身智能、核聚变能开发及相关技术应用、空间在轨服务、前沿新材料、文化和科技融合、战略性矿产资源、大宗商品资源配置、高端医学装备、网络安全等。
申报要求包括：围绕系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策组织谋划重大应用场景项目，避免以“项目”简单替代“场景”，避免将“场景”简单作为招商工具；鼓励聚焦国家发展和安全重大战略需求，鼓励结合国家科技重大项目、国家重大任务部署及其成果转化组织实施，鼓励为国产可靠技术和产品等各类新技术新产品加速迭代升级提供验证环境；不得多主体重复报送同一项目，不得简单包装或拼凑既有项目。
对纳入国家层面标志性重大应用场景的项目，将结合中央投资、政府采购等政策工具，研究给予必要的支持政策；各主管部门将结合职能，在资金、政策、要素保障等方面对场景项目予以支持；落实国务院关于探索尽职免责管理模式有关要求，实行尽职免责管理方式。国家发展改革委将会同有关部门和申报单位阶段性组织场景项目进展评估(自评估)工作，经评估确认场景项目进展和效果不及预期的将按程序移出国家层面标志性重大应用场景项目清单。
国家发展和改革委员会创新驱动发展中心副主任、副研究员林晓锋认为，未来产业的技术突破充满不确定性，标志性重大应用场景项目提供了技术验证的完整链条：从概念验证，到中试熟化，再到规模化应用，让不同技术路线在真实应用场景中得到反馈，筛选出最适合的方向。
在新领域新赛道应用场景方面，项目聚焦人工智能、生物技术、清洁能源等重点领域。比如，四川围绕脑机诊断、脑机治疗、脑机辅助、脑机消费四个环节，打造23个细分场景，推动侵入式与非侵入式路线在统一验证框架下加速演进、收敛；安徽依托国家战略科技力量，把量子测量、量子通信、量子计算集成到新型电力系统全环节，15类重点场景同步验证，研发推广24类量子产品，让不同技术路线在真实电网应用中快速验证。
在产业转型升级的新业态应用场景方面，项目聚焦制造业、交通运输、智慧物流、现代农业等领域。比如，中国中车集团牵头的轨道交通装备复杂环境应用场景，拟建成国际领先的高寒、高温、低气压、强紫外线、高湿度、冰雪、冻雨等多种复杂气候环境下轨道交通综合试验验证平台；江苏省发展改革委会同广西壮族自治区发展改革委牵头的“南京-北部湾江铁海多式联运全链条开放场景”，统筹新型基础设施、智能装备和新应用流程，通过推进运输组织、设施衔接、信息共享和运营协同创新，建设智慧化、绿色化、协同化融合的江铁海联运与跨省多式联运场景。
在民生领域应用场景方面，由中国医学科学院等牵头的“脑心危重症全生命周期智慧管理与器官功能重建场景”通过大数据预测模型压缩院前延误，智能辅助诊疗系统为基层医生提供动态决策支持，人工智能驱动医疗
机器人完成远程精准操作，打造全生命周期智慧管理与器官功能重建应用场景，突破救治能力“天花板”，并使偏远地区患者及时获得三甲级救治资源。
国家发展改革委表示，下一步，将会同有关部门，充分发挥重大应用场景项目牵引带动作用，从健全联动机制、强化要素保障、协同重点改革、促进场景生态开放、提升监管能力等方面推出务实举措，推动首批标志性重大应用场景项目尽快落地见效。
作者：羊舌木
