碳排放双控制度是推动经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进和实现碳达峰碳中和的重要基础。构建碳排放双控工作体系是一项系统工程和长期任务，亟需指导各地统筹好现有节能降碳工作和碳排放双控政策要求。为进一步统一思想、明确要求、压实责任，加快建立科学完备的工作体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，工业和信息化部近日印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案(2026—2030年)》。
《实施方案》指出，预计到2030年，制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上，规模以上工业单位增加值能耗比2025年下降10%以上。
《实施方案》聚焦构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系，提出五方面内容。一是总体要求。“十五五”时期，重点行业领域碳排放管控能力持续增强，工业企业和园区碳排放管理水平显著提升，工业产品碳足迹管理体系逐步完善，工业和信息化领域碳排放核算、评价、考核等制度基本建立。二是提升重点行业碳排放管理服务水平。聚焦重点行业提质、降本、降碳，提出加强工业节能监察执法、推进工业节能降碳诊断服务、加快先进节能降碳技术研发推广、强化节能降碳标准支撑等重点任务。三是加强工业企业和园区碳排放管理。面向各类绿色低碳转型主体，提出加快工业园区和国家高新区绿色低碳转型，培育建设零碳工厂、零碳算力设施、低碳零碳供应链，明确加快电能替代与绿色能源应用、推进数字化能碳管理等重点转型路径。四是建立健全工业产品碳足迹管理体系。着眼于发挥产品碳足迹对生产生活方式绿色低碳转型的促进作用，提出强化碳足迹核算规则标准供给、建立工业产品碳足迹数据库、丰富工业产品碳足迹应用场景等任务。五是完善碳达峰碳中和综合能力建设。面向摸清数据、严控增量、压实责任等碳排放管理需要，提出研究建立工业领域碳排放核算机制、开展“两高”工业项目碳排放置换和评价、开展碳达峰碳中和综合评价考核等任务。
