我国政府对危废处理行业实行许可证制度。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》，从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须申请领取经营许可证。

危废许可证结构不合理问题严重，处理资质和市场需求错配。大部分危废处理企业只能处理少数几种甚至一两种处理门槛相对较低的危废(供给过剩)，而技术门槛高、处置利用成本高的危废处理则少有企业涉足(供给不足)。

据前瞻产业研究院发布的《危废处理行业市场前瞻与投资分析报告》数据显示，截止2015年底，全国各省(区、市)颁发的危险废物(含医疗废物)经营许可证2034份，全国危废废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年，从实际利用处置情况来看，2015年危险废物实际经营规模为1536万吨，为核准利用规模的29.18%。危废许可证处理资质和市场需求的错配导致资质的整体负荷率低下。