2014年04月03日 星期四 新京报

    昨天，北京多部门联合启动施工现场扬尘治理专项行动。根据计划，6月底前，全市城区范围工地现场将安装视频监控系统，建筑渣土运输车辆也将完成更新。新标渣土车不仅全密封，而且行驶全程被监控。现在，很多中国城市论硬件和大都市差别不大，城市文明和管理水平的差距主要就是体现在工地扬尘等细微之处。我们该怎样建设一个工地“零扬尘”的城市，国外有哪些经验可资借鉴？

【微访谈】 渣土车更新，监管也得刷新

　　访谈嘉宾：马军 《中国水危机》作者、公众与环境研究中心主任

　　新京报：北京现在要下大力治理渣土车和工地扬尘，应该说是老问题，需要什么样的新办法才能*？

　　马军：渣土车或者工地扬尘的问题，不像雾霾等环境问题，成因比较复杂，解决起来相对困难。责任主体很明确，技术上也不存在什么难度，长期不治本，没有太多借口好说，根源还在于监管不力，其中包括执法不严、多头管理、协同困难等。

　　新京报：说到监管，其实很多城市都经历过一次次的“严打”，风头一过又一切照旧。现在北京要求更换新标全密闭渣土车，这种技术手段能奏效吗？

　　马军：当然会有一定作用。不过硬件之外，重要的还是软件。车子再好，上路之前，能像日本所要求的那样，把轮胎什么的刷干净再出发吗？

　　新京报：除了渣土遗落之外，换新标渣土车，对减少尾气污染是不是也有帮助？

　　马军：对。有研究数据显示，北京占比约5%的柴油车，排放了占比约50%的氮氧化物。这5%中，渣土车占了很大比重。一些渣土车因为倾倒地点不在北京，车也不是北京的。现在北京对油品要求相对高，但像河北一些城市，还在执行国Ⅲ标准。就算是严格按规定，这些地方的渣土车“污染性”也大。当然这不仅是渣土车的问题，现在说京津冀一体化，应该将油品标准尽快一体化，才有利于异地监管。

　　新京报：有去过国外的一些网友，说在日本等国家，看到他们的工地没有扬尘，工地开出来的车也很干净，是怎么做到的？

　　马军：其实国外一些大型城市，已经过了大面积建设期。很少有像国内大城市一样，到处都能看见成片成片的工地，晚上成群结队的渣土车在街道上穿行。摊子大了，管理起来难度当然也会大一点。但正因为“污染源”多了，管理其实应该更严格。国外比较通行的经验，是管理规则很细，同时执法很严。我们现在要求更换新标渣土车，虽然对企业也有补贴，但这点补贴相对于用旧车超载运输获利来说，可能未必有太大吸引力。所以引导企业更新换代的“胡萝卜”要有，但惩戒违规企业的“大棒”也不能少。

　　新京报：政府监管之外，如何发挥市民的监督作用？

马军：我想主要可以有两个层面。一是政府要求大型工地之类，定时公布污染数据，比如在工地安装PM2.5检测仪，只要数据是公开的，自然就会有热心的市民去监督，会给企业形成压力；二就是要对公民举报有回应机制。像渣土车的出行都有一定规律，在什么时间段走哪条路，市民如果撞见违规车辆、违规运输行为，随手拍一下传给相关部门，对车主和所属公司的追查问责能否立即启动？总之，老问题想解决，要拿出全新的管理状态。新京报记者 王华