工地扬尘怎么管？建筑工地扬尘噪音治理

◆本报记者闫艳 徐小怗 通讯员邵艺 褚方樵

　　建筑工地扬尘是城区大气可吸入颗粒物污染中的一个重要来源，也是老百姓反映空气污染的重要问题之一。如何加强对建筑工地扬尘的整治？近日，江苏省在全省范围内正式启动建筑工地扬尘集中整治“双百日”（“百日整治、百日提升”）行动。

　　此次整治行动将从3月持续到8月，通过6个月的时间，对全省6万多个建筑工地进行集中整治，各省辖市城区房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土运输处置均在此次整治之列。

　　为了使城区建筑工地扬尘得到有效控制，此次“双百日”整治行动明确了整治目标：城区工地围挡、施工道路硬化以及规模以上建筑工地车辆冲洗率达95%；渣土密闭化运输率达90%以上，其中南京市达95%；扬尘整治达标工地达90%，其中南京市达95%；省级标准化文明示范工地达20%，其中南京市达30%。

　　如何按步骤推进整治行动？江苏省也已排出了时间表。江苏省住建厅厅长周岚告诉记者，此次整治行动分3个阶段，*阶段是各省辖市要在2月底前制定实施方案并报省城市环境综合整治工作推进小组办公室。第二阶段是3～5月，集中实施整治。通过3个月左右的努力，使建筑工地扬尘状况有显著改善，工地扬尘得到有效控制。第三阶段是6～8月，进行完善提升。

　　纵观此次集中整治方案记者发现，控尘措施亮点多多。

    1 对每辆工程运输车GPS定位

　　江苏省住建厅副厅长徐学军说，这几年预拌混凝土和预拌砂浆的使用，使房屋施工工程扬尘产生已较少，但房屋拆迁工地并没有降尘措施。所以此次将在拆迁施工中强调封闭、降尘，爆破时要先喷水。

　　他坦言，由于城市建设施工运输量大，监管力量的确跟不上，夜间监管更难。现在除要求施工全封闭外，还要求工程运输车辆每辆车出去必须GPS定位，轨迹、速度必须监控到每辆车、每个人。交管、*联手，发现一起违法就严查一起，吊销其运营执照，把他罚到不愿意、不敢这样做。

　　据了解，工程运输车的GPS定位和出租车的GPS定位相似，比如以GPS监控数据为依据，*人员可以密切了解渣土车在出土点、消纳点、运输线路全程的实时状态，能对车辆的动态信息实行动态跟踪、监控和管理，使违规运输车辆无所遁形，大幅提升了工作效率，实现了对渣土运输处置全天候、无缝隙监管。

　　今年1月，无锡市东北塘*中队就根据电脑中的GPS系统平台，调取偷倒渣土车辆以及附近车辆行驶时间、线路图、滞留时间等，发现附近共有4辆运输车从出土点开出后分别在附近两处滞留时间较长，据此对渣土车进行查处。

　　与此同时，当气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋和其他构筑物爆破或者拆除。工程拆除完毕后不能在15日内开工建设的，应当对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装。为防止建筑垃圾和渣土运输处置造成二次污染，今后无证运输和非密闭运输车辆严禁进入渣土运输市场。工地出入口及重要产尘点要设置视频监控，出入口要设置车辆清洗装置，及时对进出车辆进行清扫、冲洗，禁止带泥上路。

    2 工地不施工必须复绿

　　拆迁工地现状如何？又会如何处置？记者在位于南京市应天大街附近的润泰市场工地和南河整治王家村工地看到，拆迁工作已基本完成，工地已经全部用防尘网覆盖。王家村工地负责人说，这一地块还有部分拆迁工程将在近期完工，已经拆迁的地方经过了平整，为了防治扬尘污染，全部进行了覆盖。

　　据介绍，南京市还将出台规定，要求半个月内不会施工的拆迁工地必须复绿。根据要求，这些拆迁工地将在3月中旬前撒草籽来慢慢复绿。据悉，这种撒草籽复绿的防尘手段，比用防尘网覆盖更有效和经济。

    3 在线监控联合督察

　　针对此次整治提出的要求，目前，南京市针对全市的工地正在进一步提高工地在线监控装置安装率，至少保证处于渣土运输阶段的工地在线监控，同时实现监控信息住建、环保、*3家主管单位共享。这些工地的在线监控都是24小时不间断，视频信息主管部门可以直接查看，并会保存一段时间，如果工地存在扬尘污染行为，根据监控可以直接处罚。

　　南京市环境监察总队工地管理科科长李宗科介绍说，工地复工前都要到环保部门申报，控尘措施全部审核合格后才能复工。这些措施包括冲洗装置完好、围挡完好、覆盖完好、道路硬化到位等。截至3月1日，全市复工工地已经超过1000个，达到工地总数的一半。

　　据悉，目前南京市已经开工的工地主要是市政工程工地和青奥附属工程工地，大部分房建工地仍处在停工状态。环保部门表示，这些重点工程体量大、工期紧，因此更要加强扬尘监管。住建、*、环保部门已经组成联合督察组，每天不间断进行实地督察。

    4 纳入建筑市场考核体系

　　针对扬尘防治容易出现反复的现象，江苏省还将把建筑施工扬尘防治纳入建筑市场信用考核体系，作为文明工地考核的重要标准，实行“一票否决”。同时江苏省还对建设单位、施工单位、监理单位的职责提出了明确的要求。

    “建设单位要加强项目管理，要将扬尘控制、安全生产、文明施工、绿色施工纳入承发包合同管理，足额计取文明施工措施费，督促施工单位落实扬尘整治措施。施工单位要严格执行安全文明施工标准化规定，制定并落实扬尘具体措施。监理单位要将文明施工、绿色施工、扬尘防治纳入工程监理规划，编制相应的监理细则，监督施工单位落实各项扬尘防治措施。”周岚说，江苏省还将建立情况通报制度，及时评估工作成效，推广*经验和做法，对扬尘整治工作成效显著的地区进行表彰，对推进不力工作滞后的地区进行约谈。　

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