继zui近*常务会议部署加快发展节能环保产业工作之后，日前*印发《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》）明确提出产业发展目标和重点发展领域，并推出多方面具体支持政策。据有关方面透露，下阶段，国家有关部门还将从金融财税等方面进一步推出具体工作细则，包括加快推进资源性产品价格改革、安排财政资金支持和引导节能环保产业发展、支持符合条件的节能环保企业上市融资等。
　　
　　国家*有关专家表示“《意见》提出了三大主要目标：产业技术水平显著提升；国产设备和产品基本满足市场需求；辐射带动作用得到充分发挥。”记者注意到，《意见》明确“十二五”期间，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右。
　　
　　“作为一个政策带动性较强的产业，节能环保屡屡得到高层重视，成为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的一个重要选择。”国家*环资司副巡视员冯良表示。他说，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。根据《意见》“十二五”期间需重点发展的四大产业领域包括：节能产业重点领域、资源循环利用产业重点领域、环保产业重点领域、节能环保服务业等。
　　
　　
　　*财政科学研究所的有关专家告诉记者，“在支持政策方面，鼓励节能环保产业装备及产品发展，引导各种资本投资建设*生产能力；研究制定出台*节能环保产品和消费的激励政策；进一步落实和完善环保产业现有税收优惠政策，实施调整节能环保设备优惠目录和进口免税目录等。另据了解，尽管该意见并未对国家在节能环保产业的投资规模做出具体安排，国家将进一步加大对该产业的投入，以有效带动产业发展。”
　　
　　“《意见》对金融财税、土地等方面支持政策进行了规定，下阶段，国家有关部门还将从金融财税等方面进一步推出具体工作细则，包括加快推进资源性产品价格改革、安排财政资金支持和引导节能环保产业发展、支持符合条件的节能环保企业上市融资等。”国家*有关人士告诉《经济参考报》记者。
　　
　　据专家透露，国家有关部门还将进一步从财税金融、土地政策等方面提出一揽子的支持措施。《意见》提到，加快推进资源性产品价格改革。完善电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂脱硝电价政策。深化市政公用事业市场化改革，进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本，研究完善对自备水源用户征收污水处理费制度。改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体和标准，降低收取成本，提高收缴率。
　　
　　在土地政策方面，对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。
　　
　　政策指出，各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。安排*财政节能减排和循环经济发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，加快推行合同能源管理。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。全面改革资源税。积极推进环境税费改革。
　　
　　民生证券认为，节能环保主要涉及大气治理、固废处理、污水处理、生态修复以及合同能源服务等子行业或方向。从受益程度和时间来看，大气治理下半年将迎来一系列政策催化剂，预计下半年大气污染防治法修订、行业排放标准提升、限煤等能源结构调整、汽车尾气治理等领域会将有进一步政策细则出台。固废处理尤其是垃圾焚烧市场空间巨大。保守预计“十二五”垃圾焚烧市场容量近800亿元。