批风电、光伏发电平价上网项目的公布宣告了一个新时代的来临。作为能源消耗的主阵地和能源转型的主战场，东部地区和城市应该发挥什么样的作用？有哪些关键问题需要解决？本刊日前采访了*原副院长杜祥琬院士，他认为，在推动我国能源转型进程中，东部地区和城市不仅是能源消费者，也应成为新能源生产者。新能源“产消者”时代需要技术、体制和观念三管齐下，可以通过泛在电力物联网与用户和产业进行连接和互动，推进中国能源转型，实现经济、环境与社会共赢。

平价倒逼能源转型

《能源评论》：无论从还是中国来看，新能源成本都在逼近传统化石燃料，您如何评价这一历史进程？

杜祥琬：高成本曾是制约可再生能源发展的因素之一，近年来其成本不断下降。以风电为例，1980～2013年，风电成本下降 90%，到2020年将与煤电相当。光伏发电成本也在快速下降，2010～2017年从 0.36美元/千瓦时降到了0.1美元/千瓦时，下降幅度达73%，且还在进一步下降。目前，除海上风电和光热发电成本仍然偏高外，水电、陆地风电、光伏发电的成本均已进入化石燃料电站的成本区间。

另一个更为重要的视角是投资，从能源投资来看，其重点已从煤炭逐步转向可再生能源，2017年可再生能源投资超出其他能源两倍以上。

《能源评论》：这是否预示着未来能源电力系统转型的方向？

杜祥琬：未来的电力系统应该有四个特征：一是高比例的非化石能源电力装机，二是集中式与分布式技术结合，三是多能互补，四是与储能和智能控制相结合。

从电网来看，未来转型的方向将是集中式电网的智能化与以分布式发电为基础的微网结合。集中式电网与微网可以双向互动，也可以独立运行，从而促进整个能源系统更加便利化、低碳化、智能化、网络化。

《能源评论》：随着新能源经济性的提升，非化石能源电力高比例正在成为现实。截至2018年底，我国非化石能源装机占比已经突破40%，发电量占比突破30%，随之而来的就是应用问题，您认为，在这方面谁应发挥重要作用？

杜祥琬：东部地区和城市的能源发展深刻影响着我国能源转型。

*以来，东部是我国能源的主要消耗区，西部、北部能源资源丰富，东部能源主要靠西部解决。但是我近研究发现，东部地区也有很多新能源资源，然而利用比例还是很低。如果将来东部能从能源“消费者”变为“产消者”，有助于缓解中国能源发展不平衡、不充分的矛盾。

同时，城市的能源利用水平是城市发展和社会进步的重要标志，我国城市人口众多，能耗较大，也因此成为能源转型的主战场。城市能源转型已具备良好的基础，但能源的供应、环境与管理面临着严峻挑战。