推进我国石化和化工行业供给侧结构性改革，要解决好四个矛盾，即行业存量与增量的矛盾，产能过剩与市场选择性短缺的矛盾，化发展需求迫切与技术创新不足的矛盾，产业发展与社会和自然环境的矛盾。“十三五”期间，整个行业将体现出六大发展趋势，其中炼油、烯烃、芳烃、现代煤化工、化工新材料将是支撑全行业发展的重要领域。

“十五”到“十二五”期间，我国石化和化工行业年均产值值都在增加，只有2015年受油价下跌影响有所下降，2016年又有所回升，产值变化趋势正常。但是我国石化和化工行业增长率和增长速度变化幅度较大，说明了行业发展存在不稳定性，尚未进入具有一定规律的阶段。在产业高速增长时期，产能增长超出市场和GDP发展需求，部分行业和产品形成过剩产能。

当前，我国石化和化工产业价值观正在发生变化，成为产业体系重构的核心动力之一。这主要体现在社会体系对化工发展成功与否的判定标准和取向。我国石化和化工产业需求已从生存型阶段进入生活型阶段，下一步将要进入到生态型阶段，需求层次、需求内容、产业映射和核心价值等各方面都在发生变化。我国石化和化工产业正在努力，尽快进入生态型阶段，这需要更多技术和清洁资源的保障。

炼油、烯烃、芳烃、现代煤化工、化工新材料是支撑全行业发展的重要领域，下一步发展要注意以下问题。

炼油行业要认识到产能过剩的严峻性，一定要推进部分产能退出或者企业转型。综合考虑未来国内经济增长率、汽车保有量、天然气及电动汽车替代率等多种因素影响，预计2020年国内成品油需求量为3.7亿吨。按照65%的成品油收率和80%的开工率计算，届时合理配置炼油能力应为7.1亿吨/年。而2020年全国一次加工能力预计将达到8.2亿吨/年左右，过剩能力将维持在1.1亿吨/年左右，产能过剩形势依旧严峻，对于炼油产能的增加一定要慎之又慎。

烯烃行业需注意原料轻质化迫切性的增加及多元化发展呈现的新格局。应立足国内资源禀赋特点，加强行业管理，合理引导煤/甲醇制烯烃等新原料路线烯烃工业有序发展，充分认识其产品竞争力和区域市场要求，提高产业发展质量，在产业定位和布局上与传统石脑油裂解制乙烯工业实现错位发展。拟发展乙烷裂解制烯烃或丙烷脱氢制丙烯或碳四资源综合利用等低碳产业，应深入研究资源来源条件和分层次的产业竞争力，不可造成过热或者一哄而上。

芳烃行业则需注重调整优化布局，结合炼化一体化统筹发展。不应为了单纯追求芳烃规模，在炼量规模不到位情况下扩大芳烃生产，炼化一体化应充分贯彻“宜油则油”“宜烯则烯”“宜芳则芳”原则，以过高代价去轻质化一些重油是不经济的。

现代煤化工的发展任务是提升示范升级水平、解决环保问题，关注竞争力，努力实现相关产业融合发展。现代煤化工产品市场空间较大，项目周边区域市场尤为重要，减少产品物流成本是提高煤化工项目竞争力的重要贡献点。要关注我国碳排放权交易的推进进程，预算碳成本。测算包含物流、环保在内的*成本，分析中低油价条件下产品竞争力。探讨清洁煤气化和热、氢、合成气多联供形式与炼油工艺优化集成的发展模式，依托大型炼厂开展煤与石油综合利用工业化示范。