该局新能源司有关负责人表示，此举目的在于完善需国家补贴的项目竞争配置机制，减少行业发展对国家补贴的依赖。今年风电、光伏发电总的导向就是“坚持稳中求进总基调，加快技术进步和补贴强度降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展”。

　　“十三五”以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题凸显。

数字显示，宁夏电网新能源装机容量约达1500万千瓦，占发电电力的49％，达到用电负荷的102％，成为我国首风电、光伏发电出力超过地区全网用电的省级电网。2013年至2018年，宁夏风电装机年均增长率达27％，光伏装机年均增长率达40％，新能源装机年均增长率达32％，

　　来自宁夏新能源研究院一位不愿具名的专家分析，能源投资企业的激烈竞争主要体现在上网电价的竞争，电价一降，投资收益率也会随之降低，势必会影响企业建设光伏电站的热情。另一方面体现在一些光伏发电企业身上，它们要消化产能必须通过出售电站的方式进行投资，这也对其建设电站的积极性产生较大影响。

　　究其原因，主要是光伏组建价格几年以来大幅度下降，设备价格下降导致投资成本下降所致。

　　该专家称，初组建价格每瓦高20元，去年降到低值，每瓦1.6元。“这也意味着电价到了一个较低水平，前两年宁夏低电价是0.55元，现在放开竞争的话，估计会达到0.35元左右，基本接近平价上网。”他坦言。