1月17日，生态环境部召开例行新闻发布会，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示，2023年将推进全面实行排污许可制。
刘志全介绍，一年来，环境影响评价与排放管理司持续强化环评保障，发挥环评审批“三本台账”和绿色通道机制作用，在严守生态环保底线的基础上，为重大投资项目提供从环评文件编制到环评审批的全过程保障。
数据显示，2022年全年生态环境部审批重大基础设施和资源开发、煤炭保供、重大产业项目、海洋工程、核与辐射等项目环评共180个，涉及总投资超过1.9万亿元。对具备条件的2700多个政策性开发性金融工具支持项目建立台账、协调推进，确保如期完成。初步统计全国共审批12.3万个项目环评文件，涉及投资约23.3万亿元，助力保持经济运行在合理区间。
特别是在企业排污许可方面，生态环境部持续推动排污许可制改革，推进制度衔接流程优化，减轻企业负担。全国已将344.66万个固定污染源纳入排污许可管理，其中核发排污许可证35.91万家，实现动态全覆盖。推动与环境执法衔接，实施依证监管。推动与监测制度衔接，实现排污企业在许可平台统一填报、统一公开手工监测信息，避免重复填报。简化变更程序，5日内办结率达到77%。实行排污许可“一网通办”“跨省通办”“全程网办”，最大限度便利企业。
刘志全表示，2023年将持续做好环评服务保障，落实环评审批“三本台账”和绿色通道机制，推进“十四五”重大工程建设。加强交通、能源、水利水电等重大基础设施项目环评保障，支持城市群、都市圈现代化基础设施体系建设以及区域间基础设施联通。继续做好煤炭保供相关工作，推动保供煤矿全部按时保质完成环评办理。支持传统产业改造升级和战略性新兴产业发展重大项目建设，助推实体经济发展。
二是推进全面实行排污许可制。落实中央关于加强排污许可执法监管的意见，强化“一证式”管理，实现排污单位按证排污、管理部门依证监管。推动与环评、执法、环统、监测等制度衔接，依法有序将工业噪声、海洋工程纳入排污许可，实施全要素管理。推进排污许可提质增效，全面完成排污许可证质量审核、执行报告审核工作任务，指导完成排污限期整改“清零”。
三是切实加强源头预防。全面落实好“十四五”环评与排污许可工作实施方案。加强生态环境分区管控制度体系建设。加强重点行业环评管理，出台一批环评管理政策和导则标准，深入开展温室气体管控纳入环评管理试点。组织环评与排污许可抽查，加强事中事后监管，守住绿水青山第一道防线。
