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   神华集团此前先与俄罗斯En+电缆热补胶 集团子公司Vostsbiugol各出资50%成立合资企业Razrez Ugol LLC，然后通过这家合资企业参加外贝加尔地区地方当局的许可拍卖。该合资公司出价高达2.5亿俄罗斯卢布，折合4520万元人民币，成功购入Zashulanskoye煤矿的勘探和开发许可。

　　Zashulanskoye煤矿床 C1高热量低含硫煤预计储量2.52亿吨，合资公司预计将于未来两年之内完成勘探工作，并将勘探结果获得相关部门核准，以落实储量估算。双方将在该地区建立一个露天矿场，预计产能高达每电缆热补胶年600万公吨。所生产的煤炭将用于贝加尔地区的电力和热力发电，以及出口到中国。此外，作双方还将研究建立地下矿场的可能性，以发掘埋藏在深层的煤炭。由于远东地区基础设施落后，神华集团与En+集团计划建设连接zui近火车站的100公里长车道、公用事业线路、飞进飞出的工人营地、主要员工的*住所以及社会配套设施，电缆热补胶总投资约55亿元人民币。根据此次事故调查报告，肖家湾煤矿只有9、10号层等4个工作面是获准开采的，该煤矿大部分区域都是违法越界开采。如果上级部门来检查，煤矿就将违法开采的工作面的巷道封闭，并拆除轨道，只带检查人员到核定的4个工作面去。而且，没有工人的核定工作面安装了瓦斯传感器，但有工人的工作面却没有安装。电缆热补胶等上级检查部门走了，再将封闭的巷道打开继续开采。事发前，该作业点的提升绞车信号灯打点器处于带电失爆状态。17点38分许，工人李申友、谭代斌操作时产生电火花，引爆瓦斯，在爆炸高温作用下，8、9号煤层也发生爆炸。