汽车橡胶制品的现状与发展

　汽车工业是我国国民经济的支柱产业，它能否得以快速的发展和许多工业部门有着极为密切的关系，也就是说，这些相关行业与汽车工业同步发展，汽车工业才有可能得以发展。建国五十多年来，特别是改革开放二十多年来，为适应汽车工业的发展需要，橡胶制品行业中的某些主要配套企业根据市场的需求和自身的发展，从国外引进了*的技术和装备，进行了技术改造，并推行了合资企业的管理体制，使汽车橡胶制品水平有了很大的提高，基本上满足了汽车工业的需要。但是，随着汽车对节能、环保、舒适和可靠性的要求越来越高，又给汽车橡胶制品的质量提出新的课题，致使某些精细橡胶制品仍存在一定的质量问题。为此，一贯把汽车作为主要市场的橡胶制品企业，转变观念，以市场为导向，以科技为动力，突出重点产品的质量问题，攻关会战，努力工作，决心尽快地满足汽车进一步提高的性能要求。在新世纪即将到来之际，让我们缅怀过去，展望未来是很有意义的。由于本人水平有限，不妥之处敬请指正。

　　1我国汽车橡胶制品的现状及与*水平的差距 我国汽车橡胶制品行业起步较晚，企业小而分散、技术力量薄弱、产品结构不佳、工装设备落后、研究开发缓慢，加上多年来重复建设，盲目发展，致使某些精细产品同*水平有较大的差距。 根据1997年行业调查的不*统计，汽车橡胶制品企业共有3170多家，其中乡镇以上的企业有1280多家（县以上企业为800多家，乡镇以上为400多家），三资企业为40多家。具有一定规模、工艺装备较好、技术力量较强、管理、效益较好的企业有20多家。汽车橡胶制品企业大多数分布于我国东部和沿海地区城市，隶属于化工、机械、航空航天、交通和兵器工业部门。主要生产的产品有密封制品、制动制品、减震制品、胶管和安全制品等五大类，产品约1000多种，8000多个规格。

行业的现状

一般产品生产过剩，精细产品不足

　　当前整个汽车橡胶制品行业的现状是：一般产品生产能力过剩，产品供大于求；而精细产品供货不足，市场需求看好。目前行业的生产能力是：油封2亿件；密封2亿米；皮膜3500万件，隔膜1500万件；减震制品7000万件；V带3亿标米，同步带400万条；液压制动胶管2亿标米。如果按2000年预测，汽车总产量200万辆，汽车保有量1600万辆计算，各类制品的需求量为：骨架油封8000万件；复合密封条5860万米；V带6400万条，同步带750万条；皮膜、隔膜5000万件；胶管1.38亿标米；减震制品4900万件。品种有1000多种，规格在8000多个，产品除高速油封、燃油胶管、大长度同步带、液压减震橡胶垫、复合型变截面异型密封条和多方向橡胶植绒条尚需进口外，其它产品大都能满足国内市场的需求。 根据1999年行业的不*统计，汽车橡胶制品生产企业全年销售收入为33.5亿元,利税2.6亿元，而1999年世界非轮胎橡胶制品厂家*统计，其销售额为244.107亿美元（当然不只是汽车橡胶制品，还有各行业用的橡胶制品），而且各家都有可观的利润。由此可见，国外这20个企业真是办厂有方、生财有道。

产品品种少，质量和可靠性差，使用寿命短

　　我国汽车橡胶行业由于受原料、工装测试、模具加工和执行标准偏低等因素的影响，致使在产品品种、产品质量和产品使用寿命方面与*水平相比尚有较大的差距。具体如下：

　　（1）骨架油封：国外的骨油封旋转速度达15m·s-1（甚至可达30m·s-1）使用温度—60~＋260℃，工作寿命为4000~5000h；而国内的骨架油封旋转线速度只达8m·s-1，使用温度为－35~＋180℃，工作寿命在200h左右。复合油封国内目前刚刚起步，而高速油封常有漏油现象，质量尚未过关。

　　（2）复合密封条：国外产品内在质量好，外观漂亮，密封效果上乘，使用寿命都在15万km以上；而国内产品耐老化性能、耐磨性及外观欠佳，特别是复合型变截面异型密封条和多方向橡胶植绒条，目前还需进口。

　　（3）V带和同步带：国外汽车用V带的使用寿命已与汽车大修寿命同步，可达18万km，而国内产品，其寿命在100h左右。国外双面同步带，其寿命可达3年以上，国内同类产品，使用寿命仅关年左右。

　　（4）皮膜和隔膜：由于国内执行标准偏低，产品虽然达到标准的要求，但与实际使用要求还有差距，故还需以*标准为目标，不断地提高产品的质量档次，满足汽车发展的需求。

　　（5）胶管：目前我国汽车用胶管国产化率较低，尤其对于合资引进的车型，其国产化率仅为40%，其中能为轿车配套的胶管仅为5%，因此这是一个需重点解决的问题。

　　（6）减震制品：国外汽车减震制品已发展到第5型，即液压减震，而国内车型尚未使用，工艺装备上差距大，需要迎头赶上。

企业规模小，专业化水平低

　　国外的橡胶制品企业都是集团化公司，拥有多个专业生产厂，具有相当大的经济规模，能从事机械化、自动化和专业化生产。如生产密封件的英国道蒂密封件有限公司，拥有5个加工厂，每年密封件的销售额在5000万英镑；日本的NOK油封公司，在国外设有分公司，1999年产品销售额为10.1亿美元；德国phoenlx公司生产胶管和散热器，产量占欧洲第2位，年销售额为8.7亿美元；法国的 Hutchinson公司散热器产量居欧洲第1位，1999年产品销售额为20.75亿美元；美国Gates公司是动力系统胶管的*供应商，占市场的45%。改革开放以来，尽管橡胶制品行业有一部分企业从国外引进*的技术、装备，产品质量有了很大的提高，但整个行业中企业规模小，经济力量不足，工装水平差，专业化水平低，生产仍处于低水平、低效率和低效益。

研究开发能力较差，同生产与使用结合不够

　　由于汽车橡胶制品发展的趋势是高性能、多用途和多品种，因此就需要有特性各异、品种繁多的原材料，但受规划的影响，存在新材料的开发和新产品开发相互脱节；工装、检测仪器开发与新产品开发相互脱节；模具开发与新产品开发不相适应；跨学科、多服务领域的密封技术被引入国家科研项目的甚少，经费不足，“自我培植，自我解决”难度较大等问题。这导致研究开发缓慢，研究与生产、使用结合不够，严重地制约着汽车橡胶制品的发展和应用。

主要配套厂家产品的现状

　　改革开放20多年来，由于行业中某些主要配套厂家大力引进*技术与装备，强化企业的技术改造，产品更新换代加快，生产技术有了明显的进步，行业面貌有了显著的变化。但由于重复建设、管理失控，加上企业本身规模小、分散，经济实力不足，技术力量薄弱，管理体制未能顺应市场，当前仍无法与国外大公司抗衡，产品在市场的竞争力脆弱，如不付出一番努力，我国汽车橡胶制品与国外的差距将无法改变。现就各类产品的现状概述如下。

密封制品

　　密封制品这里分述骨架油封和橡胶密封条两类。

骨架油封

　　汽车用油封分旋转和往复油封。油封的作用是防止发动机、变速箱、车轿中的润滑泄漏，以及外部灰尘杂质进入机内，以保护轴承和齿轮等零部件的正常工作，从而提高汽车的行使里程。油封按汽车部位分曲轴油封（前、后）、齿轮箱油封、凸轮轴油封、轮毅与半轴油封、气门导杆油封及减震器油封。油封虽小，性能要求苛刻。近几年来在各有关院所、企业的努力下，产品质量有了很大的提高。目前油封生产企业约有30多家，生产能力为2亿件左右，其中规模较大、专业性较强的油封企业有以下几家：

　　（1）广州奥力斯油封有限公司，生产能力为每年1500万件；

　　（2）长春KF油封有限公司，生产能力为每年1000万件；

　　（3）青岛基珀密封工业有限公司，生产能力为每年1000万件；

　　（4）无锡第四橡胶厂，生产能力为每年1000万件；

　　（5）无锡恩福油封有限公司，生产能力为每年1800万件；

　　（6）浙江海门橡胶一厂，生产能力为每年2550万件；

　　（7）长沙汽车油封厂，生产能力为每年1000万件；

　　（8）西北院发思达汽车密封件公司，生产能力为每年500万件。

当前骨架油封存在的主要问题是：

　　（a）轿车用曲轴（前、后）油封档次不高。如后油封国外线速度可达30m·s-1以上，国内仅达8m·s-1，国内油封底部的工作温度在250℃左右，国内仅达180℃，国外油封使用寿命在4000~5000h，国内仅达200h；

　　（b）气门导杆油封和复合油封（发动机及底盘上使用）存在质量问题； 国内汽车用油封产品满足率为68%。

橡胶密封条

　　密封条是利用其材质的高弹性与以车身为主的合件组成，以实现对介质的密封（防水和防尘）和玻璃隔离（挡风、隔音、减震、减摩）为目的。目前，全国生产汽车密封条的厂家约60多家，大部分企业与外商和港商合资，总共引进*密封条挤出生产线60多条。多数企业挤出生产线仅局限于单一材料密封条的生产，只有少数企业具备橡胶、塑料和植绒复合生产密封条的综合生产能力，但能给整车配套密封条的企业则更少。目前，国内有代表性的橡胶密封条主要生产企业是：

　　（1）贵州红阳汽车密封公司，生产能力为每年2500万米；

　　（2）上海申雅密封件有限公司，生产配套能力为33万台套；

　　（3）万源德富泰斯密封制品有限公司，生产能力为30万台套；

　　（4）天津星光橡塑有限公司，生产能力为每年1000万米；

　　（5）铁岭华晨橡塑制品有限公司，生产能力为每年620万米；

　　（6）哈尔滨华飞橡胶制品有限责任公司，生产能力为每年600万米；

　　（7）淮阴橡胶制品一厂，生产能力为每年300万米。

　　当前，我国汽车用橡胶密封条生产能力处于过剩状况，供大于求，引进国外生产线的年生产能力达1.5亿~2亿米，国内需求量在6000万~8000万米，而轿车用密封条仍有一部分需要进口。产品存在主要问题是：

　　（a）密封条用的ENB型的三元乙丙橡胶需要进口，采用国产的材料仍存在一定的质量问题；

　　（b）密封条的二次加工还靠通用设备和手工操作来完成；

　　（c）国产密封条的设计还停留在仿制、测绘的阶段，未能按汽车的要求自行设计和研制；

　　（d）检测和模拟试验仍很落后；

　　（e）要适应引进轿车的需求，尽快开发多种材料、多种硬度及多种结构复合挤出的密封条,国内汽车用橡胶密封条产品满足率为75%。

传动制品

　　传动制品是用于汽车起传递动力和速度的作用。一般分为三角带（即V带）和同步齿形带两种。V带（包布V带、切割V带和多楔V带）在汽车上用于冷却风扇、冷却水泵及刹车压缩机、助力泵和空调转向装置等传动系统。V带使用的特点是速度高、传动功率大。同步带用于汽车发动机配气点火用，其使用条件为速度高、传动功率大、温度也高。当前，我国轿车用传动带，特别是同步带的生产起步较晚，改革开放以来，一些合资企业为配合引进轿车国产化，先后引进了*技术和装备，开发了相应的产品，基本上满足了轿车的需求，但产品质量、性能与国外同类产品尚有一定的差距，如日本三星公司的普通V带使用寿命已达1.2万h以上，窄V带可达2万h以上。汽车V带的生产工艺已由切边式代替了包边式，使用寿命与汽车大修同步，达18万km。发达国家传动带的生产已形成多品种、规格齐全的系列化产品。从发展趋势看，同步带和多楔带比V带处于优先位置。全国汽车传动带生产厂为数不少，但具有一定实力，代表国内水平的企业是以合资公司为代表，其主要生产厂家有：

　　（1）贵州大众橡胶有限公司；

　　（2）盖茨克塔传动带有限公司；

　　（3）上海胶带厂；

　　（4）无锡橡胶厂；

　　（5）洛阳胶带厂；

　　（6）宁波东方明珠传动带公司。

产品存在主要问题是：

　　（a）使用寿命短；

　　（b）由于国产原材料品种规格少，加上一些材料如硬聚酯线绳质量达不到要求，也影响到传动制品的质量，同步带用的高强度玻纤绳一直靠国外进口；

　　（c）带绒多楔带、双面齿同步带及大长度（4米以上）同步带的研制需加快。 当前传动制品满足率为90%左右，同步带产量未能满足市场需求，还需依靠进口。

胶管制品

　　汽车胶管是指用于底盘、发动机和车身三大部分，分输油、输气、驱动、控制、刹车、冷却和冷暖七个系统的胶管制品。主要起输油、输气、输水和传递动力的作用。主要产品有燃油胶管、输水胶管、制动软管、真空胶管、空调器软管、散热器胶管、动力转向管及异型胶管。

　　目前，我国汽车胶管的生产仍处于发展的初级阶段，规模、质量、品种、能级和系列化配套能力都与市场需求相差甚远。就能级而言，国内胶管生产企业还不能为合资引进的轿车配套各类汽车胶管，其中能为轿车配套的胶管仅占5%，一般国产配套率为40%。如防抱死制动系统、空调系统和转向系统胶管仍依靠进口。改革开放以来，一批汽车工业配套、生产汽车胶管企业经过技术改造，老厂焕发了青春，而原来生产各类工业用、农用胶管企业经进产品结构调整转向专业生产各类汽车用胶管，1994年以后，国外不少跨国胶管企业也把眼光投向我国市场。国内主要企业有：

　　（1）上海橡胶制品公司上海橡胶总厂，年生产能力为220万米；

　　（2）天津大港胶管股分有限公司，年生产能力为400万米；

　　（3）固特异（青岛）工程橡胶有限公司，年生产能力不详；

　　（4）南京7425工厂，年生产能力为空调胶管800万根、制动软管800万根；

　　（5）吉化橡塑制品公司，年生产能力为散热器胶管432万根；

　　（6）江苏泰州橡胶总厂，年生产能力为空调胶管140万标米；

　　（7）阔丹-凌云汽车胶管有限公司，年生产能力为空调管200万米；

　　（8）天津平田合成汽车软管有限公司，生产刹车管。

当前汽车胶管存在的主要问题是：

　　（a）中轿车用橡胶制品整车配套率需提高；

　　（b）耐新型燃油的燃油胶管、薄壁编织胶管（壁厚2mm以下）需尽快研制。

减震制品

　　橡胶减震制品在汽车上主要用于发动机、车身、空调和车厢悬挂系统。产品主要包括橡胶弹簧、橡胶空气弹簧、发动机悬架减震器、各种用途的防震胶垫等。随着汽车综合性能的不断提高，对橡胶减震制品的性能和质量也提出了更加严格的要求，而我国汽车减震制品生产企业起步较晚，因而产品水平与国外有较大的差距，需要各企业高度重视和强化产品的开发，以满足汽车减震的进一步要求。全国生产厂家有20家左右，其代表性企业主要有：

　　（1）中鼎股份有限公司，年生产能力为1500万只；

　　（2）无锡中策减震器有限公司，年生产能力为1000万只；

　　（3）宁波拓普橡塑实业有限公司，年生产能力为1000万只；

　　（4）东海橡塑（天津）有限公司，年生产能力为1000万只；

　　（5）浙江海门橡胶一厂，年生产能力为500万只；

　　（6）浙江玉环橡塑机械厂，年生产能力为150只；

　　（7）神州福光橡塑有限公司，年生产能力为150万只；

　　（8）上海世明橡胶有限公司，年生产能力为150万只；

橡胶减震制品当前存在的主要问题是：

　　（a）产品仍处于仿制阶段，产品结构落后；

　　（b）需尽快开发封液型减震制品，解决发动机垫与轴套用减震垫、扭转减震垫、电子控制用减震垫的质量问题。 国内汽车用减震制品满足率为60%。

安全制品

　　汽车用安全制品主要有制动皮膜（隔膜）、制动皮碗和安全气囊。这些产品在汽车上起到制动可靠性、汽车行驶安全性以及人身安全性的作用。

制动皮膜（隔膜）和皮碗

　　我国汽车用制动皮膜（隔膜）、制动皮碗的生产经过主要厂家多年更新改造，其产品性能基本上满足汽车工业的要求。但随着汽车高速、安全、舒适性的进一步提高，特别是要尽快研制高强度橡胶隔膜 （寿命100万次）以及产品的模拟试验。

安全气囊

　　汽车安全气囊是车辆发生事故受撞击时能为车内人员提供安全保障的橡胶制品。我国安全气囊的生产刚刚起步，以北京赫达汽车安全技术公司、上海汽车安全气囊有限公司为的企业，已具备年产安全气囊20万套的生产能力，可能在几年内达到300万套的生产能力。根据报导，国家汽车安全法规即将出台，国家机械局已要求总重为2.5吨以下的小客车（MI类）在上目录前必须进行碰撞试验。有关领导已建议到2001年1月1日，上述被要求碰撞的新车型必须标，3年后，所有生产的汽车也必须达标。为此，2000年要求汽车必须逐步装置安全气囊，以满足车辆发生碰撞时达到安全防护的目的。

　　2汽车橡胶制品发展展望

　　高科技时代的21世纪到来后，各企业如何根据行业的现状，把握机遇迎接挑战，提出合适的发展战略，进而确定行业重点，制订相应的具体措施，力争5~10年达到或超过*技术水平，促进橡胶制品行业的发展和进步是很有必要的。

关于行业发展的基本思路和战略重点

　　根据汽车橡胶制品行业的现状、要加快发展，缩小差距，就必须在行业中实施统筹安排、优化结构、重点扶植、创新开拓的方针，只有这样，汽车橡胶制品的能级、技术、质量水平才能得以大幅度提高。因此，提出行业的发展思路，与同仁共议：

　　（1）根据行业发展的具体情况，从“十五”规划开始，行业新产品开发应从仿制走向创新阶段；

　　（2）扶植企业，并促进、支持国有大中型企业的联合与兼并，组建跨地区的集团公司，以增强综合实力，优化产业结构；

　　（3）重点调整产品结构，大力发展汽车急需的高技术含量的产品以及产品开发所需新原材料的配套；

　　（4）大力推广应用新材料、新工艺、新技术和新设备，以提高工艺装备的自动化水平，提高专业化生产水平，提高生产效率，提高产品质量。

　　综上思路，提出行业发展的指导思想为：以市场需求为导向，以科技进步为动力，以开拓创新为主线，重点调整产业结构和产品结构，上品种、上质量、上水平、上管理，促进、支持国有大中型企业的联合与兼并，尽快组建跨地区的企业集团（公司），提高行业经济效益和市场竞争力，努力适应汽车工业发展的需要。

　　对于行业发展的重点，提出两个方面的发展战略重点：

　　（a）重点发展中、轿车用的油封、胶管、减震器、同步带、密封条和安全气囊。

　　（b）重点发展与上述产品相关的模具制造、检测设备，特别是产品的动态模拟试验装置。

　　至于其它汽车橡胶制品当前存在的质量问题，也要尽快加以解决。

发展汽车橡胶制品的具体措施

　　按照上述行业发展思路和战略重点的要求，提出以下具体措施。

加快汽车橡胶制品几个主要产品研制的步伐

　　（1）轿车曲轴用高速油封：曲轴后油封旋转速度每分钟8000转，油封唇部工作温度为250℃，要求使用寿命4000~5000 h；

　　（2）封液复合型减震垫：以发动机与轴套，扭转减震、电子控制的减震为对象，以结构（液压复合）、耐高温（300℃）为课题；

　　（3）耐新型燃油胶管及薄壁编织胶管（壁厚2mm以下）的研制；

　　（4）多通道异型胶管的研制；

　　（5）高速轿车门窗用多方向橡胶植绒密封条、变截面挤出制品的研制；

　　（6）带绒多楔带的研制；

　　（7）双面齿同步带、大长度同步带的研制；

　　（8）高强度橡胶皮膜的研制，要求寿命经高温、低温和常温50×104次正常。

加强行业管理，刹住重复低水平引进风

　　当前行业管理比较混乱，近十多年来，全国部分地区为了地方经济得以发展，不管市场需求如何，慷慨立项、盲目建厂、重复建设，慷国家之财，从国外引进了许多低水平的技术与装备，造成设备闲置，工厂日况愈难，给党、国家和企业带来极大的损失。为此，为刹住盲目引进风，除了政府职能部门要搞好调查研究、履行职责之外，笔者建议：凡新（扩）建企业，政府可委托行业协会对其提出的可行性报告签署意见，并作为主管部门审批的重要依据，以避免重复建设和低水平引进的出现。

优化产业结构，进行企业间兼并

　　优化产业结构，支持技术高、竞争力强的企业，根据自愿、互利、互惠的原则，鼓励和支持大企业组建跨地区、跨部门的橡胶制品集团公司，实现经济规模和专业化生产。建议按密封件、油封、胶管、安全制品、传动制品、减震制品、密封条和安全气囊组团。

瞄准*水平，强化汽车橡胶制品、工艺装备和检测仪器研制中心的工作

　　从当前行业的具体情况看，要缩小与*水平的差距，除需要引进具有90年代中期水平的汽车胶管生产线（即冷喂料-复合挤出-高速编织、缠绕或针织-成型-硫化-自动检测）外，其余产品不再引进整条生产线，而要引进必要的技术和装备、检测装置，并在生产应用过程中将其消化吸收和发展，与此同时，要协调、强化汽车橡胶制品检测仪器研制中心的工作，并配合全行业的发展，开发更多更好的新产品以及相应的工艺装备和测试仪器，尽快满足汽车工业发展的要求。

切实做好汽车橡胶制品急需的特种原材料的开发和研制

　　目前汽车橡胶制品所用的原材料，由于国内技术水平所限，很不适应行业开发新产品的需要。首先是合成橡胶，如用于复合密封条和皮膜的三乙丙橡胶，质量很不稳定，仍需大量进口；用于汽车发动机耐200℃以上、高旋转、高压状况工作下的耐磨、尺寸稳定性好、粘附性能好的骨架油封用氟橡胶，国内只是小批量生产，品种单一，硫化时产品易粘模、撕裂强度差；耐150℃油封用的丙烯酸酯橡胶，质量不稳定，现仍需进口。此外，氢化丁腈橡胶尚处于试制阶段，氯醚橡胶只有小批量生产，且质量不稳定；耐油型的硅橡胶国内仍为空白；就连在制品中有广泛用途的氯丁橡胶，国内品种单一、质量不稳定，目前还需大量进口。其次，就是上述几种特种橡胶相应所需的硫化体系、助剂等材料，国内品种单一、效能低，有待于进一步更新。再者就是所用的纺织骨架材料，如用于多楔带的硬聚酯线绳质量达不到要求，其中伸长大、强力低，附着力欠佳，热稳定性不好。而用于同步带的高强度玻纤绳还依赖进口；短纤维的生产，品种单一、分散性差。聚酯、芳纶材料有待于进一步稳定产品质量。所用这些，国家有关部门应该切实安排好生产，以适应用橡胶制品开发新产品的需要。

采用新技术和新设备

　　建立模具设计制造中心，推广CAD技术，在扶植重点生产企业的同时，增加必要的加工装备和检测装置，以提高机加工的模具的精度、寿命，缩小与*水平的差距。

执行*标准，开展产品新的检测方法和测试仪器的应用研究

　　当前，橡胶制品行业中的某些标准，水平不高，与无法接轨，而企业的某些现行标准却高于国家标准，达到了国外水平，如皮膜、隔膜、V带、同步带的现行企业标准就是例子。因此，我们要在行业中推行*标准，对现行的国标、行标有必要进行整顿和修订，以提高标准的档次，满足市场的要求。

　　另外，对某些产品如减震橡胶制品、真空助力器隔膜（现无产品标准）等缺乏标准和必要的检测手段，需要系统地制订产品标准，完善检测方法，把测试仪器尽快应用于科研、生产领域。扶优汰劣，开展企业达标大检查.

　　当前，汽车之所以存在很多问题，除了有一部分产品性能的确未能满足要求外，有一点必须提醒大家的注意，就是有的汽车厂家长期使用“五小企业”生产的劣质及冒牌的橡胶制品。由于市场管理力度不够，法制不健全，市场出现许多无证经营的橡胶制品企业，它们不具备生产条件，为了追求利润，不择手段贿赂用户，用大批量假冒、劣质产品充斥市场，既扰乱市场秩序、浪费国家资源，又给国家与用户带来很大损失。因此，为整顿行业，国家要继续实行资源优化配置，扶优汰劣，同时要在近期，对全国现有的汽车橡胶制品企业进行一次达标大检查，对达标单位重新发放生产许可证，对于那些性质严重，又不能达标的企业，坚决给予关闭处理。

　　以上是笔者对当前汽车橡胶制品企业现状的剖析，以及对行业下一个世纪发展策略的几点肤浅意见，供领导和同仁参考。