10月23日上午，市场监管总局召开加强认证检验检测公信力建设专题新闻发布会。认证监管司、认可检测司及中国合格评定国家认可委员会相关负责人出席，围绕"公信力是认证检验检测行业的生命线"这一主线，系统披露了行业整治的进展与方向。梳理发布会内容，可归纳为三个层层递进的要点。
全链条从严监管：以"零容忍"清除行业乱象
发布会开宗明义，把提升公信力落到"严"字上。在准入端，市场监管总局对认证机构能力持续符合性加强核查，"今年以来已撤销或注销不能持续保持法定能力和条件的认证机构30家，督促44家认证机构注销资质领域185项"。
针对社会关注度极高的检验检测造假，认可检测司司长况旭态度明确——"对虚假检验检测，我们的态度一贯明确：零容忍、严监管、重惩处"，并强调对上下游实行全链条打击，"做到制假用假、售假买假同查同治"。数据印证了力度："十四五"期间，"全系统查办检验检测领域违法案件3.1万起，撤销机构资质1029家，罚没款9828万元，移送公安机关316起"；今年以来，"全国市场监管部门检查检验检测机构14109家，立案2838件，撤销资质565家，移送公安机关218件"。地方典型案件同样触目惊心，如江苏省查办特大伪造"珠宝国检"证书案件，"打掉伪造检测报告高达220余万份的造假团伙"；安徽省查处"质信检测"出具虚假食品检验报告案件，"撤销机构资质证书，罚没资金1900余万元"。
CCC认证升级换版：电动自行车、充电宝、玩具等迎来新规
作为守护产品质量安全底线的市场准入制度，强制性产品认证(CCC认证)成为本次发布的重点。认证监管司副司长杨冬介绍，今年对一系列风险问题较为突出的重点产品认证实施规则进行了换版升级，"系统加严认证委托、型式试验、工厂检查、认证评价、获证后监督等各环节要求"，并已"修订发布电动自行车、充电宝等直接关系人民群众健康安全领域的产品认证规则19项"。
新规突出"针对性、严格性、可追溯性"。以电动自行车为例，严格要求实施"一车一池一充一码"，"明确生产企业出厂电动自行车必须配齐全部必需部件"，并将型式试验整车样品保留时间延长至"证书有效期结束后不少于12个月"；童车类产品则规定"每个工厂检查员参与现场检查和现场审核时间的总和不应超过180天/年"，相关检测报告及原始记录"保存期限不低于10年"。监管同样动真格，"今年以来，认证机构已累计撤销CCC认证证书5.08万张"，并"处理相关责任人员415人"。这批电动自行车、玩具、童车类产品新规将于11月1日起正式实施。
从"守底线"到"拉高线"：以检测能力赋能新质生产力
惩治之外，发布会同样着墨于行业如何向上跃升。况旭将检验检测定位为"国家质量基础设施关键要素"，并提出"守底线、拉高线"并举。在能力供给端，各地因地制宜补强高端检测：天津围绕智能网联汽车、集成电路等领域布局，德阳建成"国内唯一可全面服务水、火、核、气、风、光'六电'设备检验检测需求的国家质检中心，填补了国内发电设备检验检测领域空白"。
面向未来，下一步规划进一步指向新质生产力：力争"到2028年，面向战略性新兴产业的国家质检中心占比提升至40%以上，攻克百项关键检测技术"；国际合作方面，新疆已推动风电企业"海外业务覆盖六大洲47个国家"。与此同时，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长陈建良表示，将秉承"证实能力、传递信任"的初心使命，强化认可约束与行政监管联动，让"获得认可"成为优质产品与服务的鲜明标识。
从清除造假乱象、升级CCC认证新规，到前瞻布局高端检测能力，市场监管总局此次发布会勾勒出一条清晰路径：以严把准入关、行为关、责任关守住质量安全底线，推动认证检验检测机构当好质量安全"守门人"和产业升级"赋能者"，充分释放认证检验检测在推动经济社会高质量发展中的作用和价值。
作者：羊舌木
