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双重预防体系的来源?
A:2015年12月24日,*在中共中央常wei会会议上发表重要讲话,强调加强安全生产工作的要求:“必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,大限度减少人员伤亡和财产损失”
Q:开展企业“双重预防体系”建设的主要目的是什么?
A:有效管控风险,及时排查隐患,有效遏制事故发生。
Q:双重预防体系的主要内容?
A:“双重预防体系”又名“双重预防机制”或“双重体系”,主要内容包括两个方面,一是建立安全生产风险分级管控体系,另一个是建立生产安全事故隐患排查治理体系。
Q:风险、风险、危险源概念?
A:风险:是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性与严重性的组合,常用风险度来表示
风险点:指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。简单来说在生产过程中能给人造成伤害的部位、设备设施及作业活动等。
危险源:可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。危险源由三个要素构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。
Q:风险点的确定应遵循的原则?
A:风险点划分应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则,企业应全面、合理划分风险点,涵盖全部设备、部位、场所、区域、操作及作业活动。
Q:双重预防体系建设应遵循的基本原则和要求是什么?
A:组织有力、制度保障;全员参与、分级负责;自主建设、持续改进;系统规范、融合深化;自下而上、全过程参与;激励约束、重在落实。
Q:风险分级管控防辨识程序主要包括哪几个步骤?
A:确定风险点、辨识危险源、风险评价、制定风险控制措施、风险分级管控。
“七个一”基本内容要求
1.一个安全风险空间分布图以及醒目位置和重点区域风险公告栏。主要内容是“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图、风险文字说明和提示等。
2.一个覆盖厂级车间班组三级的安全风险管控和隐患排查治理责任机构。主要内容是明确厂级、车间级、班组级安全风险管控和隐患排查治理责任人员,可采用组织架构图的形式。同时,至少配备1名厂级安全信息员(应具有大专以上学历或5年以上安全管理经验,并能熟练操作电脑)。
3.一个每个车间都设置的隐患排查治理公示栏。主要内容是本车间主要隐患排查清单,实时张贴车间隐患排查记录表、对存在的安全隐患应公示所在场所、具体内容、整改时限、责任人、整改闭环情况等。隐患整改公示内容更新每月不少于2次。
4.一份正式发布的重大安全风险清单和隐患排查治理清单。“重大安全风险清单”主要内容是明确重大安全风险涉及的场所、主要危险源、危险源数量、主要事故类型、风险等级、现有控制措施及责任人。“隐患排查治理清单”主要内容是明确隐患涉及的场所、隐患排查内容、排查周期、排查部门及排查治理责任人。清单应以公司正式发文的形式发布。
5.一个安全风险管控和隐患排查治理制度。主要内容是应明确安全风险辨识步骤、管控措施、风险公告警示等,以及隐患排查形式、重点内容、排查周期、整改闭环管理等内容。制度应以公司正式发文的形式发布。
6.一套安全风险管控和隐患排查治理台帐资料。主要内容是应包括安全管理制度、责任机构、隐患排查工作方案、安全风险清单和管控措施、隐患排查治理清单、日常安全检查记录、隐患整改通知书、整改验收记录等内容。
7.一套安全风险管控和隐患排查治理考核奖惩制度。主要内容是制定安全风险管控和隐患排查治理考核奖惩制度,必须与员工绩效考核挂钩,在薪金结构中按一定比例予以明确,对安全工作表现突出的额外再予以一定的奖励。制度应以公司正式发文的形式发布。
告知牌设置要求
1.厂区告知牌
主要内容包括:厂区安全风险空间分布图、覆盖厂级车间班组三级的安全风险管控和隐患排查治理责任机构、重大安全风险清单和隐患排查治理清单等。
(1)厂区安全风险空间分布图(样式):
(2)覆盖厂级车间班组三级的安全风险管控和隐患排查治理责任机构(样式):
(3)正式发布的重大安全风险清单和隐患排查治理清单(样式)
2.车间或重点区域告知牌
主要内容包括车间或重点区域安全风险分布图、隐患排查治理公示栏等。
(1)车间或重点区域安全风险分布图(样式):
(2)车间隐患排查治理公示栏(样式):
3.告知牌制作要求
告知牌制作时,考虑美观问题,各地应指导企业由专业广告公司进行设计制作,可增加一些本企业的安全文化元素和有关安全生产宣传标语等。
一、矿井“1+8+8”安全风险辨识评估体系“1”是指什么?
“1”是指1项矿井年度安全风险辨识评估;各矿井结合实际制定年度安全风险辨识评估标准,每年开展一次年度安全风险辨识评估。
二、矿井“1+8+8”安全风险辨识评估体系第1个“8”是指什么?
第1个“8”是指每月组织8个专项安全风险辨识评估。包括:①新水平、新采区、新工作面设计前安全风险辨识评估;②矿井复工复产验收安全风险辨识评估;③采煤工作面回采前安全风险辨识评估;④掘进工作面贯通前安全风险辨识评估;⑤过构造带安全风险辨识评估;⑥启封火区安全风险辨识评估;⑦瓦斯排放安全风险辨识评估;⑧石门揭煤工作面安全风险辨识评估。
三、矿井“1+8+8”安全风险辨识评估体系第二个“8”是指什么?
第二个“8”是指每月开展8个现状安全风险评估。包括:①采煤工作面安全风险评估;②煤巷掘进工作面安全风险评估;③岩巷掘进工作面安全风险评估;④一通三防安全风险评估;⑤瓦斯防治系统安全风险评估;⑥机电运输系统安全风险评估;⑦防治水系统安全风险评估;⑧矿井基础管理安全风险评估。
四、矿井“1+3+1”事故隐患排查治理模式中第1个“1” 是指什么?
第1个“1” 是指由矿长负责每月组织进行一次覆盖各专业的综合性隐患排查。
五、矿井“1+3+1”事故隐患排查治理模式中 “3” 是指什么?
“3”是指由矿井分管副职负责每旬分别组织专业部门进行一次专业系统隐患排查;
六、矿井“1+3+1”事故隐患排查治理模式中第二个“1”是指什么?
第二个“1” 是指区队班组每班由班组长负责组织进行一次现场隐患排查和安全确认。
七、矿井安全风险管控“三卡一标识” 是指什么?
重大风险告知卡(栏)、岗位安全风险告知(明白)卡、岗位应急处置卡、安全警示标识。
八、矿井安全风险辨识流程是什么?
矿长组织所有班子成员、各科室、各区队开展风险辨识会,分析辨识矿井井上下各系统、各工作地点、各岗位存在的所有风险;其次再由矿长组织以上人员召开风险评估会,根据风险的危害性和造成事故的可能性分别确定风险赋值,根据其值大小判定风险大小;制定风险的管控措施,明确风险管控责任人;每月开展8+8辨识评估,出现重大风险,及时补充完善风险清单,制定管控措施;每月分析风险管控情况,有问题补充完善措施并持续改进。
九、矿井事故隐患排查治理流程是什么?
矿井及矿井专业隐患排查程序必须符合“召开预备会议确定隐患排查方案—组织开展现场及内业隐患排查—召开隐患排查会议—确定排查隐患”的原则。
隐患治理程序必须符合“隐患登记—治理责任人—治理期限—治理措施—复查人员—复查时间—治理完成--予以销号”的“闭合”管理原则。
十、公司层面“2+4”安全风险辨识评估办法中2是什么?
“2”即:公司主要负责人每季度对公司所属矿井瓦斯防治系统进行一次现状安全风险辨识评估;每季度对所属矿井进行一次风险研判,掌握重大风险点。
十一、公司层面“2+4”安全风险辨识评估办法中4是什么?
“4”即:“三前一后”专项安全风险辨识评估,具体为煤矿新水平设计前、新采区设计前、非瓦斯事故矿井复工复产前、省内其他煤矿发生较大以上事故后,公司主要负责人及时组织开展专项安全风险辨识评估。
十二、公司层面“3+1”事故隐患排查治理模式中的3是什么?
“3”是指由总经理或董事长负责每季度(三个月)组织进行一次覆盖各专业的综合性隐患排查;
十三、公司层面“3+1”事故隐患排查治理模式中的1是什么?
“1”是指专业管理部门由分管副职负责每月分别组织进行一次专业系统隐患排查。
十四、安全风险等级从高到低分别采用哪四种颜色标示。
红、橙、黄、蓝
十五、安全风险等级分为那几个等级?
低风险 、一般风险、较大风险、重大风险