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加速阶段：

2014年，《重金属污染综合防治“十二五”规划》中将“铅”列入5种重点防控的重金属污染物之一，铅蓄电池行业也被列入5种重点防控行业之一。

2016年1月，*、*、*、*制定了《电器电子产品生产者责任延伸试点工作方案》，组织开展生产者责任延伸制度试点工作。提出：探索生产者自行依托销售渠道、维修网点等逆向物流优势，建立废旧电器电子产品回收体系或委托第三方机构对其产品进行回收。

2016年12月，*印发《生产者责任延伸制度推行方案》。工作目标：到2020年，生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40％。到2025年，生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善，重点领域生产者责任延伸制度运行有序，产品生态设计普遍推行，重点产品的再生原料使用比例达到20％，废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50％。

形成阶段：

2019年1月，*等九部委联合发布了《废铅蓄电池污染防治行动方案》。目标：整治宝迪蓄电池非法收集处理环境污染，落实生产者责任延伸制度，提高废铅蓄电池规范收集处理率。到2020年，铅蓄电池生产企业通过落实生产者责任延伸制度实现废铅蓄电池规范收集率达到40％；到2025年，废铅蓄电池规范收集率达到70％；规范收集的废铅蓄电池全部安全利用处置。

2019年1月底，生态部、*印发《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》。目标：到2020年，试点地区铅蓄电池领域的生产者责任延伸制度体系基本形成，废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度体系初步建立，有效防控废铅蓄电池环境风险；试点单位在试点地区的废铅蓄电池规范回收率达到40％以上。

直至2019年4月，国家*、*正式批准发布国家标准《废铅酸蓄电池回收技术规范》。这也意味着，废铅蓄电池回收行业正式步入“合规”之路。

由于废铅蓄电池来源广泛且分散，部分非正规企业和个人为谋取非法利益，导致非法收集处理废铅蓄电池污染问题屡禁不绝。据悉，中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚表示，我国正进入一个电池报废高峰期，每年铅蓄电池理论报废量超过600万吨；保守估算，超过60％的废旧铅蓄电池流入非正规渠道。而据SMM了解，在2015年之前这一比例增一度高达80％，正规再生铅企业普遍呈“吃不饱”状态。

此外，近年来，随环保要求提高，再生铅行业产业升级，且产能逐步从非持证企业转移到持证企业。据SMM统计，2018－2020年，持证再生铅企业新扩建产能每年平均增加60－70万吨（折合废铅蓄电池处理能力约100万吨），预计到2020年废铅蓄电池处理能力将达到1000万吨以上。而废铅蓄电池市场回收体系的形成，促使废铅蓄电池进一步流向正规渠道，也为再生铅合规产能的释放提供了条件。

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