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伴随时代的发展,我国水利水电企业正面临着严峻的挑战,主要表现为企业改革和发展中出现疲软的趋势,为有效解决上述问题需从思想源头上理清管理思路。本文在分析水利水电企业政工管理存在问题的基础上,提出了水利水电企业政工管理工作的创新思路。
关键词:水利水电;企业;政工管理;创新
随着我国社会主义市场经济的快速发展,水利水电企业已经经过了漫长的改革之路,企业在改革组织机构、人事制度以及内部管理等方面已取得了一定成效。但面对激烈且复杂的市场竞争,企业依然面临着诸多困境,尤其表现在职工管理方面。
1水利水电企业政工管理存在的问题
1.1对政工管理工作的重视不足
计划经济时代水利水电企业采取政工管理工作具有重要的作用,但伴随社会主义市场经济的发展,水利水电企业已经经历了大范围的改革,企业忽视了政工工作而将内部工作的重点转向了专业[1]。导致上述问题的因素包括企业过度追求经济效益以及盲目学习西方管理理念两方面,而对政工工作的重视不足影响了政工工作在水利水电企业中的地位,导致企业管理中各种问题的存在。
1.2政工管理制度的完善程度不足
计划经济时代政工管理在企业中具有重要的作用,政工管理不仅是当时企业发展的前提,还是企业的核心工作[2]。随着经济的发展我国已经步入市场经济时代,在此条件下企业需要接受改革才能有新的发展出路。目前,水利水电企业政工管理中存在改革力度不足的问题,面对新时期的新热点和新任务,企业尚未制定相应的制度对政工管理工作进行指导。此外,企业现存的政工管理制度在规范性方面相对缺乏,未能明确政工管理人员的工作方向,进而导致政工管理职能无法得到落实。
1.3政工管理工作缺乏高素质人才
人作为工作的执行者,在一定程度上对企业政工管理质量造成直接影响,目前我国水利水电企业政工管理工作中高素质的人才相对缺乏[3]。导致高素质人才缺乏的原因主要包括以下三方面:一是企业任用制度缺乏,存在管理者滥用权力的现象,导致部分不合格人员进入到政工队伍中。二是政工管理团队素质不齐,企业工作质量的保障之一便是秀的政工管理团队,但目前水利水电企业政工管理团队中人员素质差异较大。三是政工考核制度尚未*落实,不能真正地评价政工工作。
2水利水电企业政工管理工作的创新措施分析
2.1政工管理工作思路的创新
创新企业政工管理工作思路,需要以企业面临的市场环境为基础。其一,目前水利水电企业需要高度重视改革工作,因此政工管理工作需要对改革教育予以强化,以企业所面对的市场形势对员工的思想和观念进行解放[4]。其二,需要采取因材施教的策略,由于水利水电企业的人员数量众多且结构相对复杂,而不同年龄的员工文化程度以及接触的事物均存在差异,故在开展政工管理工作培训时需要进行针对性教育。其三,需要对与政治工作相关的教育机制予以创新,不断强化企业职工的职业道德教育及思想文化教育,以培养高素质的员工队伍。其四,坚持以人为本的工作理念,在与员工进行接触的过程中,需听取群众意见,切实提高企业政工管理工作的质量。
2.2紧密联系企业文化
企业文化不仅具有统一员工思想的作用,还具有转变政工工作方向的作用。水利水电企业政工管理部门的主要工作需要接受企业文化的熏陶,为促进企业内团队间的相互信任以及相互团结,需要建设一套具有较强执行力的组织系统。站在员工的角度开展思想教育工作,切实解决员工的实际困难,统一员工思想,进而建立起一支具有强大凝聚力和向心力的团队。
2.3加强政工队伍建设
新时代对水利水电企业政工工作提出了新的要求,即网络政工,但目前网络政工依然是一项艰巨的任务[5]。信息时代员工可以接触到大量的外界信息,使其思想变得多元化。为实现水利水电企业政工管理工作的时效性、新颖性以及实效性,需要政工人员积极学习网络技术,实时了解新闻动态,筛选其中正确的、积极的和健康的思想文化教育企业员工,进而实现加强企业政工队伍建设的目标。
3结束语
企业政工工作的主要任务是开展员工的思想政治教育工作,以解决员工思想方面的问题,进而提高员工工作的积极性。水利水电企业开展政工管理具三个方面的优势:一是有利于提升企业人力资源质量,现代企业理念中人力资源已经成为一种宝贵的企业资源。二是有利于建设企业文化,企业文化作为现代企业的精神支柱,能够为企业发展提供活力,政工管理工作可坚定员工的工作信念。三是有利于企业的可持续发展,改革对于水利水电企业而言具有双面性,过分追求经济利益必然导致企业管理存在漏洞百出的情况,借助于开展职工思想教育工作的方式提高企业员工的政治意识。
水利水电工程初步设计概算是指对水利水电设计过程中按照国家目前正在实行的经济政策、实际的设计要求和工程现场的环境条件、可以充分利用的资金等来制定的应用货币的形式加以展现的关于建设项目投资额的技术经济条件,这是在初步设计过程中所需要参照的重要文件。通过对水利水电工程初步设计概算加以详细了解,可以充分展现出实际的工程建设过程中所需要的社会劳动量,也可以展现工程部门建设水平以及对工程的管理能力。如果水利水电工程初步设计概算被允许通过,那么就意味着该概算将成为后期施工预算、招标预算以及工程完工后进行决算需要参照的重要文件。现阶段,即使水利水电工程初步设计概算具有十分的重要性,并且已经得到了很多建设部门的高度认可,但是在具体的建设过程中,仅仅强调的是初步设计概算是否精准以及与实际的情况是否符合,而没有对水利水电工程初步设计概算的影响因素有过多考虑。因此,对水利水电工程初步设计概算影响因素展开相应的研究十分必要。
1水利水电工程初步设计概算影响因素
1.1工程布置方案对初步设计概算的影响
在具体布置工程方案的过程中,需要综合考虑多重因素,譬如建设地的规划情况、建筑物分布情况、地形、地貌等,这是后期开展设计工作的关键步骤。工程布置方案对于后期设计工作能够产生十分重要的影响,不仅影响水利水电工程水土保持、环境影响、临时征地及久征地的投资,也决定水利水电工程整个建设过程的直接投资。譬如甘肃省张掖市黑河城区段2017年生态治理工程初步设计阶段的设计任务中,工程布置与总体规划相结合,具体如下:一是在治理河段现状左侧导流堤与右岸防洪堤范围开展山水林田湖生态治理工程。二是通过疏浚固定河道行洪,解决黑河原始河道较宽、河槽漂移不定的问题,同时提高河床两岸滩地的使用率。三是中间为50年一遇洪水行洪断面,行洪断面通过人工挖掘形成,所挖土方用于滩地回填。行洪断面两侧布置驳岸防止河道横向变形,在行洪断面河底适当位置布置固床潜坝,提高河道纵向稳定性。四是驳岸与河堤之间形成防护林带,改善区域气候环境,增强涵养水源能力。五是在左右岸布置道路,方便工程运行管理。从该布置方案中就可以基本看出具体的投资项目,从而对后期投资产生十分重要的影响。
1.2机电设备及金属结构设备对初步设计概算的影响
机电设备及金属结构设备在整个水利水电工程设计的过程中占有十分重要的地位,因为大多数在水利水电工程中应用到的机电设备及其金属结构设备的规模都是相对较大的,并且加上条件的限制,往往维修起来非常困难,更换的话就需要再次投资大额成本,这无疑也是非常困难的。在实际的水利水电工程的建设过程中,其建设重点会随着建设的进度而随之发生相应的改变,在这种情况下,会发生非常多的改建环节,并在此基础上会增加非常多的扩建项目。一般来说,扩建项目都是在原有工程的基础之上展开相应扩建的,这样的话会相应增加一定的工程费用,但是机电设备及金属结构设备在整个建设工程中所占的投资比例仍然较大。
1.3施工组织设计
施工组织设计是指在制定水利水电工程施工方案的过程中,包含较为全面的规划、部署、组织、计划等步骤的技术经济文件,该文件能够为水利水电工程的实际施工产生十分重要的影响,施工需要将该文件作为重要参照。施工组织设计与初步设计概算之间存在着非常紧密的联系。水利水电工程具有不同的施工组织设计方案,那么具体的设计概算自然也存在着显著的区别。水利水电工程的施工组织设计能够科学反映一个工程的实际建设要求,那么必然要求施工组织设计能够综合考虑多方面的因素,如实际的施工条件、施工的实际要求、施工的规划、技术经济要求,建立在已有条件的基础上,能够设计出较为全面的施工组织设计方案。如甘肃省张掖市黑河城区段2017年生态治理工程初步设计阶段的设计任务中,要求土方疏浚量和土方开挖量都很大。经过较为完备的施工组织设计优化后,土方疏浚量和土方开挖量都下降了,不仅减少了应用于征地的投资额,也减少了土方挖运上的投资额。从这个角度来说,做好施工组织设计环节无疑对于初步设计概算具有十分重要的影响。
2做好水利水电工程初步设计概算的有效措施
2.1开展工程布置方案的比较
一般来说,在实际的水利水电工程方案的布置过程中,其涉及的布置方案不是一次就能决定好的,一定会经过一个从多种布置方案中选择的过程,这样才有利于充分保证终所确定的工程布置方案的精准性及合理性。在从多个工程布置方案选择的过程中,应当从方案与实际建设条件的相符情况、工程布置的安全情况、工程实际投资额等方面考虑,终选择投资较小、具有较高精准性及合理性的工程布置方案。
2.2确保施工组织设计的合理性
在水利水电工程初步设计概算过程中,施工组织设计对于整个投资控制具有十分重要的影响。一般来说,需要根据某一水利水电工程的建设现状开展相应的施工组织设计,从这个角度来说,水利水电工程的施工组织设计具有一定的独立性。作为设计人员来说,为了确保施工组织设计的合理性和可行性,必须到水利水电工程建设现场展开调查,对当地建设条件有较为充分的了解。在具体设计过程中,能够满足实际建设要求的同时不要占用多余的土地,也不要对当地的交通、居民生活产生影响;应当保证运输距离尽可能地短,避免产生多次运输及重复运输的现象;注意在组织设计中设置临时设施,这样既有利于保障建设工人的生产生活,也可以有效减少人力、物力方面的投资。
3结语
综上所述,在实际的水利水电工程初步设计概算过程中,除了应当考虑设计概算的科学性及合理性,还需要充分考虑重要的影响因素。具体来说,影响水利水电工程初步设计概算的因素主要有工程布置方案、机电设备及金属结构设备以及施工组织设计等等。